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米易县深化三项举措 推进第三方调解再上台阶
www.panzhihuapeace.gov.cn 】 【 2019-03-04 09:39:55 】 【 来源:米易政法 】

 

  按照省委常委、政法委书记邓勇强调的“要筑牢基层基础,着力推进基层治理现代化”和市委常委、政法委书记谢忠华指出的“切实抓好矛盾纠纷第三方调解载体,提升基层化解矛盾的能力,将矛盾纠纷化解在基层萌芽状态,将责任和措施落实到基层末端,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”的要求,米易县进一步拓展思路,深化三项举措,增强第三方调解中心活力和动力,提升矛盾纠纷化解水平。


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  丰富第三方调解内函


  充分发挥中心骨干作用


  依法在县民政局注册登记成立米易县矛盾纠纷多元化解第三方调解中心,中心落实了专门办公场地和办公经费,实行派驻制,在县法院及基层5个片区法庭和县交警大队、9个派出所、各乡镇成立调解工作室,结合各部门、片区实际派驻调解员。中心按照“以人为本、高效便民、多元调解、群众满意”的宗旨,坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,在调解中做到公平、公正、中立。中心组建了由15名法律水平高、调解经验丰富、善于做群众工作的退休法官、公安干警及基层法律工作者组成的专职调解员队伍;建立了80余名由各部门(各行业)熟悉政策、精通业务、擅释法理的专家组成的调解及咨询专家库,专家库成员既参与调解又指导调解员开展调解;同时,将20名县法学会成员吸纳进专职调解员队伍和调解咨询专家库,提升了矛盾纠纷化解水平。

  

       延伸第三方调解中心触角


  发挥中心指导帮助作用


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  延伸第三方调解触角,充分发挥中心15名专职调解员和84名调解咨询专家调解水平高、懂法律、熟悉基层工作、专业性强的作用,指导帮助全县相关部门、各乡镇和人民调解员开展好调解工作,形成上下联运、横向联动、百花齐放的生动局面。


  一是发挥专职调解员的指导作用。充分发挥专职调解员法律水平高、调解经验丰富的优势,有针对性地对村社调解员开展业务指导和培训,提高其业务素质,增强其化解矛盾纠纷的能力,确保人民调解员在化解矛盾纠纷中发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,真正发挥“第一道防线”作用。


  二是发挥远程视频的指导作用。通过综治中心视联系统,实现第三方调解中心与各乡镇、村(社区)调解室互联互通,中心调解专家可通过视频对村(社区)调解工作进行在线指导调解、提供法律咨询、解惑答疑。


  三是充分发挥矛盾纠纷多元化解网站优势。进一步完善米易矛盾纠纷多元化解网站功能,健全调解员专家库、法律法规、调解工作动态、精选案例等功能,广大群众可通过下载网站APP,利用QQ群、微信群等,开展网上预约调解、调解员选择、调解咨询、法律咨询等服务。


  扩展第三方调解中心外延


  发挥中心桥梁纽带作用

  

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       扩展第三方调解中心外延,强化与相关部门、相关调解组织的工作联动,发挥好桥梁纽带作用。


  一是强化与相关调解组织对接性。纵向加强与乡镇矛盾纠纷多元化解协调中心、村(社区)调委会的联动,横向加强与人社、教育、市场监管、住建、环保、发改、国土、农牧等部门联动,在化解矛盾纠纷中协同作战、互动互补、相辅相成,有效预防和化解各类矛盾纠纷。加强诉调对接,法院将适宜调解的民商事、劳动争议纠纷或案件委托给第三方调解中心进行调解,对具有给付期限的调解协议及时进行行司法确认;加强公调对接,公安机关将交通事故赔偿纠纷,接处警受理的民事纠纷和治安案件中涉及的民事纠纷委托给第三方调解中心进行调解,将公安民警从纠纷调解中分离出来,确保更多的警力开展治安防控和打击违法犯罪。


  二是加强与相关部门联动性。以第三方调解中心为依托,将接受诉求问题的群工局、劳动监察大队、律师调解室、劳动仲裁院、法律服务中心、法学会、社会稳定法律风险评估中心整合到一处办公,形成法律咨询、法律援助、接受调解、劳动仲裁、乡镇部门疏导稳控的“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”解决矛盾纠纷,建立纠纷调解一站式服务。


  三是强化法制宣传的参与性。以第三方调解中心为依托,将第三方调解中心所在的街道打造成法治文化主题街,设置法治亭、法治文化墙等,将法治文化表现方式通过文化墙、小品、宣传栏等方式融入街区,加强对法治文化的宣传,形成浓厚的法治氛围,建成法制宣传的主阵地。同时,充分发挥中心人员熟悉基层工作和懂法律的优势,将中心人员编成若干个小组,作为全县开展“法制宣传进万家”的主要力量,深入到全县的12个乡镇,99个村、社区,面对面宣讲法律。


  四是强化民情收集的主动性。充分发挥调解员接触面广、熟悉乡土人情的优势,在走村入户调解中开展平安建设、扫黑除恶等意见建议收集,当好党委、政府的千里眼和顺风耳。


  通过强化以上三项举措,第三方调解中心的活力和动力得到了进一步增强,为群众提供多元、便捷、高效的矛盾纠纷解决方式,得到了老百姓的充分认可和企业部门的信任,中心成为社会力量参与社会治理的成功典范。2016年以来,米易县第三方调解中心成功调解各类矛盾纠纷4286件,调解成功率96%,通过第三方调解中心的调解,全县交通事故赔偿纠纷到法院诉讼案件下降80%,因交通事故导致上访量下降95%,民间纠纷到法院诉讼案件下降40%,医疗纠纷到法院诉讼案件为零,节约公安部门警力1000余人次,使更多警力投入到预防和打击违法犯罪;全县进京上访批次下降30%、到市上访批次下降50%。


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